百家乐精读 《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴 加快建设农业强市的实施意见

　　百家乐是全球玩家最喜欢和最吸引人的娱乐之一(永久网址:363050.com)本站提供百家乐游戏，在线百家乐，百家乐在线注册网址,百家乐平台推荐,百家乐试玩平台,百家乐官网链接,百家乐app下载，欢迎注册发财今年是“十四五”规划收官之年。作为农业大市，做好新时代“三农”工作、支撑高质量发展、推进乡村全面振兴，长春将从何处发力？为深入贯彻落实习在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲线年中央和省委一号文件部署要求，长春市制定了《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴 加快建设农业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》），体现了对全市“三农”工作的重视一以贯之，释放出重农强农的强烈信号。

　　2月28日，长春市加力推进高质量发展暨三年攻坚行动决胜之年动员部署大会对《实施意见》进行解读。这份《实施意见》，既着眼当前，部署2025年“三农”工作中要抓紧抓好的要事实事，也放眼长远，着力健全推进乡村全面振兴长效机制，全文共7部分24项内容，其中包含粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、县域经济、乡村产业、乡村建设等重要内容，强农惠农富农政策持续加力。

　　《实施意见》明确了长春市做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，落实省委十二届六次全会和市委十四届八次全会部署，坚决扛牢保障国家粮食安全重任，以发展现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，锚定建设农业强市和国家级现代化大农业示范高地目标，深入学习运用“千万工程”经验，持续深化农村改革，奋力推动县域经济高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，当好现代农业“排头兵”，完成长春市全面振兴新突破三年攻坚行动目标。

　　全力抓好粮食生产。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，落实省“千亿斤粮食”产能建设工程任务，全市粮食播种面积稳定在2500万亩，正常年景下粮食产量力争达到265亿斤。集成推广增产增效技术。加强粮食全环节节约减损。

　　强化耕地保护和质量提升。严守耕地保护红线，严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，分类有序做好耕地“非粮化”整改，坚决防止“一刀切”。深入实施“黑土粮仓”科技会战，提高农安万亩级现代农业示范基地建设品质，发挥好17个千亩级核心辐射示范区作用，推广保护性耕作1200万亩以上。

　　高质量推进高标准农田建设。2025年，将未建永久基本农田全部完成项目储备，年内建设高标准农田200万亩以上。优化高标准农田建设机制，加强资金监管，加强项目建设质量监管，做好项目管理，突出建后管护。

　　加强水利基础设施建设。重点推进重要支流能力提升、中小河流治理以及涝区治理项目。持续推进饮马河、伊通河等河流防洪工程建设。以流域为单位，有序推进中小河流治理。持续推进大中型灌区改造，重点开展饮马河、伊通河流域涝区治理。

　　强化农业科技和装备支撑。推动长春国家农业高新技术产业示范区高水平建设发展。推进种业振兴行动，支持公主岭现代种业发展，推进寒地育种中心建设，打造玉米、水稻、大豆等六大育种创新平台。强化科技成果转化平台支撑。发展农业装备产业，综合机械化水平稳定在96%以上，打造2个智慧农业示范基地、200个数字村。推进气象防灾减灾能力提升。

　　在九台区龙家堡镇饮马河街道红光村红光稻田公园，金黄色的稻田好似清新淡雅的田园风光画

　　深入落实防止返贫监测帮扶机制。常态化开展动态监测，及时将有返贫致贫风险的农户纳入监测对象。开展“三保障”和饮水安全保障摸排整改提升专项行动。将符合条件的困难群众及时纳入最低生活保障、特困供养和临时救助范围。明确医保分类参保资助标准，确保参保率稳定在99%以上。

　　全力促进脱贫人口稳定增收。深入实施产业和就业帮扶措施，推动脱贫人口人均纯收入增长。深入推进帮扶产业“四个一批”，开展防止返贫就业攻坚行动，统筹落实以工代赈、乡村公益性岗位、帮扶车间、“雨露计划+”、乡村工匠培育等促就业举措。

　　提升县域经济规模。建立完善兴业、强县、富民一体发展长效机制，完善支持县域发展相关政策。2025年，县域地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额4项主要经济指标持续增长。

　　培育县域主导产业。鼓励支持各县域依托优势资源，积极培育百亿元规模的主导产业，围绕主导产业培育产业园区（集聚区），发展领军型企业，建设重点项目，签约一批产业项目。

　　在吉林省鸿翔农业集团鸿翔种业有限公司智能人工气候室内，工作人员正在为玉米种苗浇水

　　发展壮大农产品加工业。做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，构建多元化食物供给体系。以玉米、肉（奶）牛、生猪、肉鸡、梅花鹿、大米等产业为重点，延伸农产品加工产业链条。集中发展玉米、大豆、梅花鹿三个国家级优势产业集群。培育市级以上农业产业化龙头企业15户、农业产业化领军型龙头企业10户，提升“吉牛”“长春大米”等品牌影响力。2025年，农产品加工业规上产值力争达到850亿元，农产品加工业产值力争达到1000亿元。

　　发展乡村特色产业。做好“土特产”文章，深度开发人参、梅花鹿、食用菌、鲜食玉米等特色资源。新建棚室6000亩，园艺特产业产值增速力争达到6%。积极发展生态养殖，实施稻渔综合种养面积25万亩，实现亩均综合增效1000元以上。林业产业年产值力争突破195亿元。在县域培育2万户庭院经济示范户。以推动农文旅深度融合为抓手，推动形成“乡村游+土特产”新业态。

　　拓宽农民增收渠道。围绕工资性、经营性、财产性、转移性“四项收入”，稳步提升农村居民人均可支配收入。实施农民工资性收入提升行动，力争实现农村劳动力转移就业100万人次。在政府性投资项目中全面推行以工代赈。

　　加强农村基础设施建设。建设养护农村公路1677公里。新建改善绿化美化村屯218个，建设一批标准绿化带。按需有序科学编制实用性村庄规划。打造“百村示范”村30个。持续做好传统村落保护和发展工作。持续推进农村供水高质量发展、农村危房改造。完善县乡村物流配送体系。

　　提高农村基本公共服务水平。落实义务教育控辍保学常态清零，实施乡村义务教育学校薄弱环节改造提升工程，加大乡村教师培训力度。完善乡村医疗卫生服务体系，加强村级卫生室建设。开展为老服务、助残服务、助困服务等。

　　加强农村生态环境治理。农村生活垃圾收运处体系达到自然村屯全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率保持100%。开展畜禽粪污综合整治行动。年度新增完成300个行政村农村生活污水治理（管控）。扎实推进重点流域治理和万里绿水长廊建设。新建农村户用卫生厕所3708个。科学推进秸秆综合利用。持续推进化肥农药减量增效。加强农田防护林体系建设。

　　第十五届吉林（长春）冬季农业博览会以“品牌、绿色、年俗、文化”为主题，在20万平方米的展区，展示设施农业、观光农业、农业科技成果转化、精品动物、新春年货等五大板块内容

　　加强农村基层组织建设。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。超前做好村“两委”换届准备工作，着力建强农村基层干部队伍。持续健全“村党组织—网格党小组—党员联系户”的村党组织构架，强化网格的政治引领、组织引领和任务引领功能。

　　提高文明乡风建设水平。深入开展“同倡文明风、共筑幸福城”等活动。发掘村镇文化文明传承，加强乡村文化遗产保护。发挥村规民约约束作用，推进移风易俗工作。开展丰富多彩的乡村文化活动。

　　打造平安法治乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层综治中心规范化建设，抓好乡村治理示范村镇建设。持续推动法律服务主动向农村延伸。完善“一村一警”，严厉打击农村违法犯罪行为。健全乡村两级应急管理协调机制和组织体系。

　　巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定，组织2026年到期的县（市）区提前启动延包试点工作。

　　管好用好农村集体“三资”。严格落实农村集体“三资”全流程监管制度，发展新型农村集体经济，严控经营风险和债务。探索推动闲置农房盘活利用。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。推动符合条件的农村集体资产资源流转全部纳入全省统一平台，提高流转服务和监管水平。

　　完善农业社会化服务体系。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。培育县级以上示范农民合作社、示范家庭农场各60个。新建乡级社会化服务中心20个，村级社会化服务站300个。农机专业合作社达到3000个以上。

　　健全城乡融合发展机制。统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，促进城乡共同繁荣。因地制宜培育一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇，全市城镇化率达到70%左右。实施新一轮农业转移人口市民化行动。实施城乡学校对口帮扶。

　　完善乡村振兴投融资机制。支持金融机构探索农村产权抵押融资新路径。推广整村授信业务，搭建高效政银企沟通平台，满足各层级各领域涉农经营主体的信贷需求。

　　壮大乡村人才队伍。面向乡村干部和农村人才，广泛开展技能培训、证书培训、学历教育、农业“现代学徒制”教育等。实施高素质农民培育、乡村产业振兴“头雁”等项目。壮大市、县两级科技特派员队伍，建好用好“科技小院”。